为贯彻落实中央、省委关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动工作会议精神和《中共荆门市委<关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>的通知》（荆办发〔2016〕15号）要求，现结合我校实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。
1、主要目标。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。全面推进教学、科研、管理、服务等各项改革，提高干部教育培训质量和办学水平。为实施“两大战略”，建设“四个荆门”，实现荆门“十三五”规划宏伟蓝图提供坚强组织保证。
2、基本任务。开展“两学一做”学习教育，重在端正思想作风、解决突出问题。要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。要着力解决十个方面的问题：（1）一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；（2）一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，有令不行、有禁不止，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配任务，不按党的组织原则办事等；（3）一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、“中梗阻”、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；（4）一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不思进取，工作不用心、落实不用力，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；（5）一些党员不敢担当的问题，主要是缺乏担当，习惯于打“太极拳”，碰到问题左躲右闪，遇到矛盾上推下卸，对一些历史遗留问题“新官不理旧事”，瞻前顾后、患得患失，优柔寡断、不敢决策，怕担责任等；（6）一些党员用权不严的问题，主要是不执行民主集中制，奉行“我的地盘我做主”，听不进不同意见，公权私用，插手土地征用、工程建设、项目审批等，搞官商勾结、权力寻租、利益输送等；（7）一些党员“好好先生”的问题，主要是热衷于当“老好人”，搞无原则的一团和气，说话绕弯子、兜圈子，什么人都不得罪，什么硬话都不说，对歪风邪气不敢较真等；（8）一些党员拼搏不够的问题，主要是思想解放不够，工作缺乏冲劲，什么都无所谓；（9）一些党员脱离实际的问题，主要是不按客观规律办事，决策时凭想象、拍脑袋，没有把主观愿望与客观实际有机结合；（10）一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，无视党员行为操守，情趣低俗，追求物质享受，玩风盛行、奢侈浪费等。通过解决问题，切实加强党员队伍“五个建设”：（1）加强理想信仰建设，牢记党的纲领，传承红色基因，以先进典型为标杆，以反面典型为镜鉴，牢固立身之“魂”、信仰之“本”；（2）加强思想理论建设，深入学习系列讲话，掌握好讲话的科学内涵、精神实质和实践要求，做到学而信、学而用、学而行；（3）加强政治建设，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决服从党中央的集中统一领导；（4）加强党性建设，进一步践行宗旨意识、坚守组织原则、锤炼严实作风，加强党性修养，厚植“党员底色”；（5）加强能力建设，提高适应经济发展新常态的能力、贯彻五大发展新理念的能力、助推供给侧结构性改革的能力，引导党员干部进一步提升精气神、升腾大气场，推动伟大事业和伟大工程齐头并进、协调发展。
县处级以上党员领导干部要认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
3、基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
开展“两学一做”学习教育，要把党章党规与习近平总书记系列重要讲话贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加强对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要坚持理论与实际紧密联系，学与做相结合、知与行相统一，切实增强学习教育实效。
1、学党章党规。一是学党章规定。逐条逐句通读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。二是学纪律规矩。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。三是学红色历史。学习党的历史，学习红安精神传承红色基因，缅怀革命先辈光辉业绩，感悟党的性质宗旨和优良作风、优良传统，着力加强党的思想作风建设。四是学先进典型。以焦裕禄、杨善洲等先进典型为榜样，学习他们立志做大事、不立志做大官的权力观，学习他们敢于牺牲个人名利，为党的事业勇于奉献的精神。同时，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及我市近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，深刻总结反思，引以为戒，严守底线。
2、学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。
全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》。
全体党员学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：（1）理想信念是共产党人精神的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。
县处级以上党员领导干部要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《知之深爱之切》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。
在把握好学习内容、学习要求的同时，无论是党员还是领导干部，还要注重联系本职工作实际，深入领会习近平总书记视察湖北时关于加快建设成为中部地区崛起重要战略支点、力争在转变经济发展方式上走在全国前列的重要指示精神，关于共抓大保护、不搞大开发，推动长江经济带绿色发展的重要指示精神，关于肯定湖北建立和实施督察机制、以钉钉子精神抓改革落实的重要指示精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性提出加强和改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。
3、做合格党员。着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼建设江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区的战略定位，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，有血性、有激情、有担当、有能力，敢冲敢闯、敢打硬仗，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
三、主要措施
规范“党员主题活动日”制度，将每月5号确定为我校党员主题活动日。把党员主题活动日作为推进我校“两学一做”学习教育的基本载体，将学习教育“四整四强化”（开展集中整建，强化基层组织力；开展思想整顿，强化理想信念；开展问题整改，强化知行合一；开展作风整肃，强化纪律规矩）的各项任务贯穿起来。每次“党员主题活动日”都要将学党章党规、学系列讲话贯穿始终，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际开展专题学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员、立足岗位作贡献等规定动作和创新措施，推进开展学习教育，将“三会一课”和党员日常教育管理制度抓严抓实抓好。
（一）深入开展集中整建，强化基层组织力
1、夯实基层党组织的组织基础。充分利用好分类定级结果，分不同类型、不同等次，有针对性的开展学习教育，既要抓好组织整建，又要抓好班子和带头人队伍建设，不断强化党组织凝聚力、号召力，夯实“两学一做”学习教育组织基础。建立完善整改晋位长效机制，把整顿转化贯穿学习教育全过程。严格落实基层党组织建设“十问”制度和规范化建设“十条”要求，大力推进党员群众服务中心建用管工作，优化学习教育平台和环境，结合我市“学新知 读好书 撰好文”活动的精神，搭建“读书交流会”，帮助全体教职工养成热爱读书、勤于思考、善于思考的良好习惯，打造学习型机关，塑造人才型干部。
2、理顺党员的组织关系。严格按照《关于印发〈关于开展党员组织关系集中排查工作方案〉的通知》（鄂组通〔2016〕6号）要求，核查党员身份信息，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，确保将每名党员都纳入党组织有效管理，切实做到学习教育不漏一人。
3、提升骨干队伍的工作水平。校内各党支部书记要积极参与我市开展的以党支部书记为主体的骨干培训，明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、有人管、有能力落实。
（二）深入开展思想整顿，强化理想信念
1、围绕专题学习讨论。要扎实搞好个人自学。制定党员年度学习计划，按要求完成学习内容。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。充分利用微党课、微动漫、微视频等丰富的学习形式，满足党员学习需求。要认真组织集中学习讨论。结合“党员主题活动日”，按照“三会一课”制度，各党支部要定期组织党员，每月至少一次集中学习，一次专题讨论，围绕如何做合格党员，分“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题开展。
2、创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。继续开展“送教下基层”活动，积极配合市委安排，派出我校骨干教师到基层一线党支部讲党课。党员领导干部要在所在党支部讲党课，到帮扶村、结对社区、结对企业、基层党校等基层单位党支部讲党课。校内各党支部要结合我校“月训周讲”活动计划，搭建普通党员联系实际讲党课的平台。要围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员思想、工作、生活、作风实际，合理确定党课内容。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。各党支部每月至少安排一次党课。“七一”前后，各党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。
3、大力选树身边先进典型。“七一”期间，在纪念建党95周年活动中，要组织评选表彰优秀共产党员、先进党支部活动。在各党支部内部要积极开展评选“我身边的好党员”。用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。
（三）深入开展问题整改，强化知行合一
1、县处级以上党员干部要重点解决五个问题：（1）带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题，正本清源、固本培元，着力提升马克思主义理论素养，提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力，保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念，强化宗旨意识、践行群众路线；（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实党中央决策部署，不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策，重大问题重要事项不请示不报告，针对当面一套背后一套、当“两面人”，针对顶风违纪搞“四风”，针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一；（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，坚持思想解放、与时俱进，树立对新发展理念的自觉自信，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享；（4）带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干；（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失，针对主体责任、“一岗双责”落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。
2、全体党员要重点解决五个问题：（1）坚持共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有时甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题；（2）牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题；（3）强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡薄、服务意识欠缺，为群众办事不上心不主动，有的甚至损害群众利益，假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题；（4）积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题；（5）在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。
（四）深入开展作风整肃，强化纪律规矩
1、领导机关领导干部作表率。县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。坚持领导带头。领导班子要以身作则、率先垂范，指导好所分管领域党支部的学习教育，形成上行下效、整体联动的总体效应。要以校委会、校委中心组等形式，定期组织集中学习，每次确定一个专题开展交流研讨。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，深入查找存在的问题，严肃开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实。党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，坚持学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实开展。
2、立足岗位作贡献。围绕“建成支点立新功、走在前列当先锋”主题，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都牢记党员身份，积极为党工作。把师德师风教育融入党建主题活动，增强党员党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。突出党性教育专题安排，优化教学内容，创新教学方式方法，形成科学的党性教育课程体系。在主体班教学计划中强化“党性修养”版块，充分利用“党性大讲堂”、“警示教育”、异地党性锻炼等教学形式，提高党员干部的党性修养。
3、严肃党内政治生活和日常管理。（1）要以党支部为单位推广积分制管理，将“五星”党员评定与党员积分制管理有机结合，以积分定评价、定奖惩、定任用，弘扬“抢拼严实”的工作作风。党支部要采取适当方式对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置；（2）年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会；（3）要以党支部为单位召开全体党员会议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。
四、组织领导
1、落实领导责任。市委党校成立“两学一做”领导小组，常务副校长郭强同志任组长，成员包括陈玉锋、钟晨华、张旭平、贾贤良、肖 谦、赵华平、桂 柯、张 述。领导小组下设办公室，副校长陈玉锋同志兼任办公室主任，沈 洁、周玉刚、卢元翠同志任办公室副主任。领导小组要贯彻落实中央、省委和市委有关指示精神，全面负责本校的学习教育活动，结合实际情况作出安排部署，扎实有效推进。
2、加强监督检查。校活动办公室要全程督导全校的活动开展，随时了解掌握活动进展情况，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。加强督导检查，搞好信息沟通和交流。
3、加强宣传报道。通过报刊、网络、简报等形式，加大宣传力度，及时宣传中央、省、市的活动部署，宣传各支部的好做法、好经验，宣传活动的成效和群众的反映，充分发挥舆论宣传的导向作用和监督作用，营造开展教育实践活动的浓厚氛围。
附件：《bt365体育的感觉“党员主题活动日”学习日程表》
bt365体育的感觉
荆门市行政学院
2016年4月28日